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【相关政策】江西吉安消防狠抓重点单位消防安全标准化管理

2020-11-25
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       今年以来,江西省吉安市消防救援支队坚持将重点单位作为防范化解重大消防安全风险的关键环节来抓,以消防安全标准化管理为主抓手,全面规范重点单位消防管理形成一套可复制、可推广,打基础、管长效的工作模式,推动落实消防安全主体责任,有效防范化解重大消防安全风险,积极助力消防安全专项整治三年行动开展。

       明标准、强规范。以标准化、标识化、信息化为切入点,固化形成“三统一、三规范、三加强”标准。“三统一”,即统一60项提示性标识、禁止性标识和警示性标识的尺寸、样式、材质、设置位置;统一重点单位申报表、基本概况、制度、机构等11项档案模板;统一微型消防站人员配置、场地设置、联勤联动等标准要求。“三规范”,即规范消防安全责任人、管理人、消控室值班员、消防设施操作员等不同岗位、不同职级人员消防安全职责;规范消防工作报告、例会、培训、巡查检查、用火用电、消防设施及器材维护管理、考评奖惩等16项工作制度;规范火灾报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消防控制主机等9大类设备设施操作使用规程。“三加强”,加强消防控制室管理,制定出台《重点单位消防控制室达标创建十项规定》,指导重点单位严格按照国家消防规范标准要求设置消防控制室,推行“一套规定、两人值班、两本记录”运行模式,值班人员必须持有消防行业特有工种中级职业技能鉴定证书,熟悉应急处置程序,会操作设施设备;加强消防设施维护管理,组织召开全市维保检测机构集中约谈会,全面规范维保单位维护内容、标准、频次,从重处罚4家敷衍了事、只收钱不履职的维保检测机构,确保维保质量;加强消防物联网建设,依托省电信研发的“智赣119”APP,设置检查巡查、到期提醒、任务交办、隐患上报、处理反馈5大功能,开展实名制、扫码式检查巡查,实现单位消防安全信息化、精细化管理;推动市政府先期投入1200万元,对市中心城区设有自动消防设施的267家重点单位全面进行物联网改造升级,录入点位2.5万个,推送消防预警信息1200余条,全面提升技防能力。

江西吉安消防狠抓重点单位消防安全标准化管理

       抓试点、树标杆。一是试点培育,重点推广。选取天虹商场作为重点打造样板工程,组织各大队及全市重点单位负责人召开现场会,通过发放《消防安全重点单位标准化管理指导手册》、现场视频演示等,推广建设成果,全面讲解标准化管理“是什么、做什么、怎么做”。全市51家一级重点单位和1294家二级重点单位已完成试点建设并召开现场会。二是分类实施,同步推进。联合卫健、教育、民政、商务、文旅、宗教、文物、工信等部门,分别培训一批消防安全管理“明白人”。组织医院、学校、养老机构、商场市场、宾馆、公共娱乐场所、养老机构、劳动密集型企业等8类单位,分别选树一批样板单位,适时进行推广,推动行业系统消防安全标准化建设。目前,青原区政府投入2800万元用于贸易广场消防设施改造和标准化管理工作;永丰县投入1500万元用于养老机构消防设施改造提升;江西合力泰科技有限公司投入4000余万元用于企业消防安全提升。三是检查验收,提质增效。强化考评验收,制定出台《消防安全标准化管理达标创建验收评定细则》,抽调基层14名业务骨干、分成7个小组深入各地开展2轮重点单位标准化管理交叉考评,支队主官亲自抽取重点单位名单,并带队深入各地暗访督查,防止走形式、走过场,确保验收评定质量。目前全市1345家一、二级重点单位通过验收。

       重监管、求实效。一是单位监管制度化。推行“双随机一公开”制度,提前约定检查时间和内容,提高检查质效。建立定期通报制度,每月在重点单位微信群介绍创建经验、通报存在问题,共通报58家重点单位300条隐患问题。建立约谈制度,对工作迟缓、推进不力的单位,上门开展约谈警示,督促落实火灾防控措施,累计约谈1家大型连锁企业、1家上市公司、130家重点单位负责人。二是督导检查常态化。结合消防安全专项整治三年行动月计划制定,每月初制定督导计划,每周开展1次防火督导,每次至少检查2家重点单位,及时下发提示单、督办单。强化督导结果运用,纳入大队每月执法考评和年度目标责任考评内容,同步实行消防监督员和消防文员业务能力培训考核,与单位、个人评先评优相挂钩。三是执纪问责刚性化。严格实施重点单位火灾事故责任追究,凡重点单位发生火灾,按照火灾等级以及人员伤亡情况,分别扣除相关消防监督员以及大队相关责任领导相应年度绩效考核奖,并严肃追究相关人员责任。对发生较大以上火灾事故的重点单位,实行“一票否决”制。


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